Fomento vuelve al principio para desviar camiones a las autopistas

El cambio de postura en la última reunión entre los representantes del Ministerio de Fomento y del sector del transporte, que eliminó la obligatoriedad de circular por autopistas de peaje a los camiones en 16 tramos de la red de carreteras, vuelve a poner sobre la mesa el proyecto original presentado en septiembre de 2014.Cabe recordar que la ministra de Fomento, Ana Pastor, anunció durante la presentación del presupuesto ministerial de 2015 que se destinarían unos 10 millones de euros a habilitar rebajas o peajes gratuitos para el tráfico de camiones por las autopistas en ‘horas valle’ para las vías de pago que suelen registrar un menor volumen de usuarios.En ese momento, Pastor indicó que la medida pretendía fomentar el desvío de vehículos pesados hacia estas carreteras de pago y despejar este tipo de vehículos autovías y carreteras, sobre todo en aquellos tramos que registran un mayor volumen de transporte de mercancías.Concretamente, declaró que «se trata de bonificar el peaje para aquellos camiones que no tengan inconveniente en viajar en un determinado horario, y que lo puedan hacer en las ‘horas valle’ gratis o con un menor peaje».A posteriori, y a través de un nuevo estudio, se añadió el modelo obligatorio en determinados tramos tras un informe de la DGT que planteaba esta medida como la única forma de trasvasar el tráfico pesado a las autopistas de peaje.Sobre este nuevo escenario, y en caso de que se mantenga en la lista de tramos incluidos en el proyecto, la AP-1 se encontrará en una situación singular al situarse dentro de la Red Transeuropea de Carreteras, que condiciona la cuantía de los descuentos a camiones.La circunscripción a las horas de menor tráfico por las autopistas de la bonificación a los transportistas conllecaría la aplicación de una de las condiciones claves establecidas en el Real Decreto 286/2014 que regula, literalmente, «los criterios para la determinación de los peajes a aplicar a determinados vehículos de transporte de mercancías en autopistas en régimen de concesión de la Red de Carreteras del Estado».Su aplicación, dentro de este marco legislativo, afecta a todas las autopistas españolas. Además, se concretan específicamente las vías pertenecientes a la Red Transeuropea de Carreteras como la AP-1 mediante un breve pero conciso artículo dedicado a los «descuentos, reducciones y exenciones».El articulado señala que los descuentos no han de superar «el 13% del peaje abonado por los vehículos pesados equivalentes sin derecho al descuento o a la reducción». No obstante, podría recurrirse a un resquicio legal que ofrece la oportunidad de reducir el peaje sin esta limitación, incluida en el artículo, donde se fijan las modulaciones de aplicación a los peajes.De esta forma, se determina que «los peajes también podrán modularse con objeto de reducir la congestión o el deterioro de las infraestructuras, optimizar el uso de las mismas o mejorar la seguridad vial». Dado que este apartado del Real Decreto no está considerado como descuento de peaje a camiones, podría evitar el límite del 13%. Sin embargo, en contrapartida, fija la condición de que «se ofrezca una reducción de peajes a los vehículos que viajen durante períodos de menor demanda de tráfico y se prevea un aumento de peajes en los períodos de mayor demanda en el mismo tramo de carretera».