El Ayuntamiento gasta 20.000 euros diarios de media en contratos 'a dedo'

El Ayuntamiento cerraba 2024 con un desembolso total de 7,2 millones en contratos menores en los que, por definición, no media concurso público. Se trata, pues, de encargos 'a dedo' por razones de urgencia, interés o naturaleza del servicio que, de media, implican un gasto diario próximo a los 20.000 euros.

Cabe recordar que se consideran menores aquellos de importe inferior a 40.000 euros, cuando se trata de obras, o a 15.000 euros, cuando están vinculados a la prestación de servicios o suministros, que tradicionalmente son la mayoría -con mucha diferencia- de los tramitados por las distintas áreas municipales en Burgos.

En suma, el año pasado se acumularon 1.952 contratos de este tipo por importes que oscilan entre los apenas 6 euros de la solicitud de una nota simple para Aguas de Burgos hasta los 48.000 euros de la modificación de los servicios de Iberdrola afectados por las obras de las calles Merindad de Montija y Castilla la Vieja. Entre ambas cuantías se ubican las casi 2.000 facturas giradas al Ayuntamiento, muy por encima en de las 1.600 registradas en 2023, 2022 y 2021.

A tal escalada contribuye sin lugar a dudas el área de Cultura, pues la adjudicación directa se revela fórmula habitual para fichar servicios artísticos como los que hacen posible las programaciones ordinarias como las vinculadas a festejos específicos, tales como la Noche Blanca, San Pedro y San Pablo o Navidad. Se explica así el 'dominio' absoluto del departamento presidido ahora por Andrea Ballesteros -en manos de Vox hasta diciembre, con Marta Alegría al frente- en la relación de contratos 'a dedo'. En 2024 fueron 709, un 36% del total, por un importe global de 2,8 millones. Se concentran en gran medida en el segundo trimestre y en el cuarto, por la estacionalidad precisamente de los eventos citados. Ambos periodos superan un desembolso de 2 millones distribuidos en 476 facturas.

De lejos le sigue Aguas, tradicionalmente el segundo servicio con mayor volumen de adjudicaciones directas. Hasta 383 rubricaron sus responsables el año pasado, la mayoría relacionadas con la adquisición de material, con un coste en global de 527.000 euros.

Movilidad e Instalaciones Deportivas se disputan el tercer y cuarto puesto. Se disparaban en ambas los contratos menores en la recta final del ejercicio anterior, con 133.000 euros abonados solo entre octubre y diciembre y hasta 317.725, respectivamente. 

El notorio aumento en este último caso -pues las 45 adjudicaciones del último trimestre superan con mucho el coste de las 63 del resto del año, que suman 260.000 euros- responde a la inclusión de varias redacciones de proyectos para obras de rehabilitación en espacios como los polideportivos Javier Gómez, Mariano Gaspar, San Amaro o Lavaderos, a razón de 10.000 euros aproximadamente cada uno, los vestuarios del campo de rugby Bienvenido Nieto (12.000) o la reparación de la pista de skate de San Isidro (18.000). 

La relación de gastos de los últimos tres meses refleja que en Movilidad se destinaron 18.000 euros a la compra de tarjetas de autobús para mayores de 65 años y casi 17.000 al suministro e instalación puntos de reparación de bicicletas en la vía pública. Otros tantos euros iban a parar a la contratación del servicio para redacción de proyecto y dirección de las obras de instalación de pavimento podotáctil en las zonas de ordenación singular que exige la ordenanza de Terrazas aprobada el 12 de mayo de 2023, ahí es nada.

También del cuarto trimestre llama la atención el importe de Medio Ambiente: más de 116.000 euros repartidos en 15 contratos. Avivan la cifra final las partidas destinadas a la tala de árboles del Parral, las obras del Humedal y el refuerzo de la seguridad en el Punto Limpio de la zona norte, así como el aprovisionamiento de fundente.

Comercio elevaba también su cifra de adjudicaciones, hasta 24. Invertía buena parte de los 55.000 euros gastados sin concurso al cierre de 2024 en difundir la puesta en marcha del Mercado Norte provisional, así como en adquirir los abetos para el montaje del árbol de Navidad, que al parecer corrió a su cargo.

A las áreas habituales ya mencionadas se sumaba en el tercer trimestre Participación Ciudadana. Ejecutaba en ese plazo 56 contratos, casi todos relacionados con actividades para fiestas en los barrios, pues en esas fechas se suceden las de San Bruno, La Ventilla, El Crucero, Cortes, San Cosme y San Damián, Vadillos, Villatoro, Cótar, Villalonquéjar o Villafría.

ProBurgos

Mención aparte merece la sociedad ProBurgos, aún llamada Promueve, su antigua denominación, en la documentación sobre contratos menores que puede consultarse en detalle en la web municipal. Mientras que no se reflejan los datos relativos al primer trimestre -protagonizado por el cambio de responsable, pues el actual director general, Alejandro Sarmiento, asumía la batuta en enero de 2024-, la suma de los tres restantes eleva a 123 adjudicaciones sin concurso por valor de 373.115 euros, lo que le ubica en el tercer puesto de tan singular 'ranking'.

De ese total, 235.802 euros se gastaron entre octubre y diciembre por causas de lo más diverso. Y es que se saldaron entonces deudas  del Burgos Cidiano, como la vigilancia (12.000 euros) o el suministro eléctrico (14.000 euros), se contrataban varias visitas guiadas para medios y profesionales especializados y se encomendaba la asesoría técnica para la candidatura de Burgos como Capital de la Ciencia y de la Innovación (7.260 euros). También figuran 'cargados' a la cuenta de ProBurgos los gastos de la celebración en la Plaza Mayor con motivo de la final de la Eurocopa, por importe total de 4.500 euros, de los que 4.200 corresponden a la instalación del sistema audiovisual que permitió seguir el partido. Asume además la sociedad municipal el coste de los servicios necesarios para el Zurbarán Rock (5.700 euros).

La traca final la protagoniza Burgos 2031, con la contratación de un servicio de diseño gráfico para adaptar la narrativa de la candidatura (8.700 euros), de asesoramiento para posicionarla (10.800 euros) y de elaboración de elementos gráficos de apoyo a la imagen (3.600 euros), entre otros. Otros 6.000 euros requería la celebración de los premios Ciudad de Burgos.