Castilla y León cumplirá con el déficit en 2016 y 2017, según la Autoridad Fiscal Independiente

Castilla y León está en disposición de cumplir con el objetivo de déficit para 2016 y 2017, según la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), que considera “factible” que la Comunidad alcance las previsiones de su Plan Económico y Financiero para estos dos ejercicios, presentado al incumplir el límite en 2015. No obstante, la entidad advierte de la existencia de “incertidumbres” en la evolución del gasto para este año y en la recaudación.Asimismo, este organización publicó hoy una evaluación de los planes económicos y financieros de las comunidades que presentaron la documentación antes del 20 de mayo. Castilla y León, junto a La Rioja, Andalucía y la Comunidad de Madrid, pueden, “con distinto grado de probabilidad”, cumplir la senda propuesta por el Gobierno en la Actualización del Programa de Estabilidad (APE). Por el contrario, en Castilla-La Mancha, Extremadura y Aragón observa “dificultades” para ello.En ese sentido, la Autoridad Fiscal explicó que emitió en abril un informe en el que encontraba riesgo de incumplir el objetivo de déficit del 0,3 por ciento del Producto Interior Bruto (PIB) con el que la Comunidad elaboró los presupuestos de este año. “El riesgo de incumplimiento del objetivo en 2016 se agravó, respecto de anteriores análisis, al conocerse los datos de cierre de 2015”, añadió. Sin embargo, señaló que el Plan Económico y Financiero corrige las previsiones para este ejercicio, ajustando los ingresos y gastos.Al respecto, señaló que la Junta ha corregido a la baja de las previsiones en enajenación de inversiones y recaudación de tributos propios, por lo que los ingresos previstos al cierre de este año se reducirán un 0,3 por ciento, mientras los gastos aumentarán un 0,2 por ciento. Por tanto, la senda propuesta, con un límite de déficit del 0,7 por ciento, aumenta, “en teoría” para la Autoridad Fiscal, las probabilidades de cumplimiento de la Comunidad. No obstante, a pesar del nuevo objetivo, sigue apreciando “debilidades” en su escenario fiscal para 2016.En concreto, la AIReF considera adecuada la previsión de ingresos ya que argumenta que deviene en un escenario “más realista” y reduce “significativamente”, si bien no elimina completamente, las incertidumbres respecto al nivel recaudatorio que la Comunidad podría alcanzar en conceptos como los tributos propios o la venta de activos. También apuntó que el aumento de los gastos corrientes los aproxima a un “escenario similar” al que se deriva de los últimos datos de ejecución 2015.La Autoridad explicó que las razones del incumplimiento del déficit el pasado, cuando superó el 1,3, frente al límite del 0,7 por ciento, se debió a una ejecución de gastos superior a la previsión inicial en 0,4 puntos porcentuales de PIB, como a una recaudación de ingresos inferior en 0,2. Según la Comunidad, surgieron unos gastos sobrevenidos, principalmente sanitarios, y no fue posible llevar a cabo el plan de enajenación previsto.Más financiación en 2017El escenario descrito en el Plan Económico y Financiero para 2017, que la AIReF considera “factible”, prevé un “fuerte” incremento de los ingresos derivados del sistema de financiación y un nivel de gasto corriente también significativamente superior al de 2016. La previsión de ingresos del sistema de financiación está en el límite de las previsiones de la Autoridad y la evolución del gasto sanitario es “coherente” con la que contemplan los modelos de la entidad.Sin embargo, el organismo indicó que se plantea “alguna duda” sobre la evolución del gasto previsto en el Plan, que estima una reducción del gasto corriente que “no parece suficientemente justificada ni consistente” con las estimaciones de la AIReF sobre la evolución de la factura sanitaria.Regla de gastoRespecto a la regla de gasto, la Autoridad recordó que el ejercicio 2015 arrojó un crecimiento del gasto computable del 4,8 por ciento, sobre una tasa de referencia del 1,3 por ciento, lo que se tradujo en un exceso de 255 millones, equivalente al 0,5 por ciento del PIB autonómico. Además, señaló que respetar el objetivo de estabilidad presupuestaria con el nivel de gastos detallado podría implicar el cumplimiento de la regla de gasto.Por otra parte, la aplicación de la regla de gasto podría suponer en 2016 y 2017 una evolución del gasto menos restrictiva, así como un déficit más flexible respecto a las previsiones de déficit contempladas en el plan. Con el criterio del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, el déficit y la evolución del gasto sería aún menos exigente, ya que el punto de partida es el gasto realizado en el ejercicio anterior y no el del último ejercicio en que se cumplió la regla.